、《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）等有关规定，结合我省实际情况，提出如下指导意见： 　　第一条　人民法院、劳动争议仲裁委员会处理劳动争议案件应遵循平等保护劳动者和用人单位合法权

益、充分利用劳动仲裁资源和合理配置审判资源、合法公正及时、法不溯及既往、法律效果与社会效果相统一等原则。 　　第二条　下列争议，应作为劳动争议处理： 　　（一）劳动者与用人单位因养老保险缴费年限发生的争议；

生的争议； 　　（二）劳动者以用人单位未为其缴纳社会保险费导致其损失为由，要求用人单位支付工伤、失业、生育、医疗待遇和赔偿金的； 　　（三）劳动者以用人单位降低其缴纳社会保险费的工资标准导致其损失为由，要求用人单位承担工伤待遇损失的。

　　第一条 为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，维护劳动者的合法权益，规范劳动用工管理，构建和发展和谐稳定的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人

民共和国劳动合同法实施条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 　　第二条 本省行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本条例。

解除或者终止劳动合同，适用本条例。 　　依法成立的基金会和会计师事务所、律师事务所等组织，属于前款所称的用人单位。 　　国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本条例执行。

社会公平，维护劳动者合法权益，促进企业健康发展，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》、《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于进一步构建和谐劳动关系的意见》（

遣活动的劳务派遣单位、被派遣劳动者、使用被派遣劳动者的用工单位。 　　第三条　本办法所称的劳务派遣，是指符合《中华人民共和国劳动合同法》规定的劳务派遣单位与劳动者建立劳动关系后，按照与用工单位订立的

议，将劳动者派遣到用工单位劳动，由用工单位对劳动者的劳动过程进行监督和管理的一种用工形式。 　　劳务派遣单位与用工单位签订劳务承包协议、人力资源服务承包协议或人才租赁协议等，但用工单位参与劳动管理的，视为劳务派遣用工。

　　为规范用人单位劳动用工行为，维护劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等法律法规，现就劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止等有关问题通知如下： 　　一、劳动合同的订立

　　一、劳动合同的订立 　　（一）用人单位招用劳动者时，应如实告知劳动者录用条件、工作内容、工作条件、工作地点、劳动报酬、工时制度、企业安全生产状况、职业危害以及劳动者要求了解的其他情况。用人单位有权

解劳动者健康状况、知识技能和工作经历等与录用条件和签订劳动合同直接相关的情况，劳动者应当如实说明并按照用人单位要求提供书面材料。 劳动者的工作内容、工作条件、工作地点、劳动报酬等内容双方应当在劳动合同中明确约定。

释如下： 第一条 劳动者依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑

一款规定的“劳动者的劳动报酬”。 第二条 以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”： 　

录等与劳动报酬相关的材料的； 　　（四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。 第三条 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”： 　　（一）拒不支付一名劳动者三个月

　　第一条　为了完善劳动合同制度，明确劳动合同当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本省行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下统称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本条例。 　　依法成立的会计师事务所、律师事务所等组织和基金会，属于前款所称的用人单位。

位。 　　国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本条例执行。 　　第三条　订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。

定和全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会有关“严格依法规范劳务派遣用工”精神，现结合我省实际，就进一步规范劳务派遣用工提出如下意见： 一、依法健全完善劳务派遣制度 （一）坚持和完善“四位一体”

“四位一体”模式与《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》中劳务派遣相关条款内容相吻合。各地要积极引导劳务派遣单位按照“四位一体”模式不断强化岗位筛选和职业技能培训，做好被派遣劳动者就业服务，依法参加社会保险，切实维护其合法权益。

（二）全面推行劳务派遣用工备案制度。劳务派遣单位要按照《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》和《关于建立劳动用工备案制度的通知》（劳社部发〔2006〕46号）等有关规定，建立职工名册，进行就业登记和劳动用工备案。原则上本意见下发前

江苏省工会劳动法律监督条例 （2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过） 第一章　总　　则 　　第一条　为了保障和规范工会劳动法律监督，维护劳动者合法权益，促

进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。 　　第二条　本条例所称工会劳动法律监督，是指工会对用人

单位遵守劳动法律法规、保障劳动者合法权益情况进行的监督。 　　第三条　本省行政区域内的工会劳动法律监督适用本条例。 　　第四条　县级以上地方各级总工会负责组织、指导、协调和实施本行政区域内的工会劳动法律监督。

和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定，结合民事审判实践，特作如下解释。 　　第一条　劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经

　　第二条　因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。 　　第三条　劳动者依据劳动合同法第八十五条规定，向人民法院提起诉讼，要求用人单位支付加付赔偿金的，人民法院应予受理。 　　第四条　劳动者与未办理营业执照、营业执照被吊销或者

等方式借用他人营业执照经营的，应当将用人单位和营业执照出借方列为当事人。 　　第六条　当事人不服劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决，依法向人民法院提起诉讼，人民法院审查认为仲裁裁决遗漏了必须共同参

《关于贯彻实施新修订的劳动合同法严格规范劳务派遣的通知》，要求各地切实做好新修订劳动合同法的贯彻实施工作，进一步规范劳务派遣。日前，记者就有关问题专门采访了人力资源社会保障部劳动关系司主要负责同志。

　　问：新修订劳动合同法的立法背景及主要内容是什么？ 　　答：劳务派遣作为一种补充用工方式，在满足用人单位灵活用工需求和解决摩擦失业、促进劳动者就业等方面发挥了积极作用。但在实践中也存在部分用工单

超范围使用被派遣劳动者、部分劳务派遣单位不与被派遣劳动者签订劳动合同、不依法缴纳社会保险费、被派遣劳动者与用工单位同岗位劳动者同工不同酬等问题，损害了被派遣劳动者的合法权益，影响了劳动关系的和谐稳定。