文号: 厦劳社〔2003〕338

施行日期:

颁布机构: 厦门市劳动和社会保障局

内容类别: 工伤保险


厦门市劳动和社会保障局关于工伤认定若干问题的处理意见 各区人事劳动保障局、各社保经办机构: 《工伤保险条例》于2004年1月1日开始实施。根据《工伤保险条例》规定,工伤认定由统筹地区劳动保障行政部门办理,为保持工伤认定工作的连续性和稳定性,加大工伤认定执法办案制度,防止推诿扯皮,创新工伤认定有效机制和工作制度,提高工伤认定办事效率,现就我市工伤认定有关问题提出如下处理意见: 一、各区人事劳动保障局按行政区划调整后的管辖范围,仍按原管理体制和办法负责本行政区域内企业的工伤认定工作,但工伤认定书由市劳动保障局统一书写格式、统一审核签发、统一加盖市劳动和社会保障局工伤认定专用印章。 二、工伤认定分市、区两级管辖。用人单位发生工伤事故,其工伤认定由用人单位社会保险关系缴交地和单位法人注册地同级劳动保障行政部门属地管辖;如单位保险关系缴交地和法人注册地不在同一行政区域的,原则上由保险关系缴交地同级劳动保障行政部门属地管辖;如单位法人注册地和生产经营地点不在同一行政区域的,原则上由单位法人注册地同级劳动保障行政部门属地管辖;单位法人已注册但未办理社会保险登记、申报和缴纳手续的,由单位法人注册地同级劳动保障行政部门属地管辖;特殊情况的,由市劳动保障行政部门协调或指定管辖。 三、建立工伤信访催办处理制度。工伤职工前来劳动保障行政部门信访投诉工伤事故、要求认定工伤的,应予填写《信访登记表》和《工伤认定申请表》,并详细询问、了解有关情况后,向用人单位发送《工伤认定催办函》,要求报送工伤认定有关资料。工伤认定申请人提供的申请材料完整的,应按规定给予办理;提供的申请材料不完整的,应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。 四、建立工伤信访案件移送处理制度。工伤职工前来信访投诉工伤事故、要求认定工伤的,在详细了解有关情况和初步审查后,如因不属本区管辖范围的,应当告知工伤职工不能受理的原因及有关情况,填写《工伤信访案件移送函》并附送相关材料交由工伤职工移送有管辖权的劳动保障行政部门受理。 五、建立工伤认定与劳动监察联合执法办案制度。对用人单位未为其职工投工伤保险的,在发生工伤事故后未及时履行为职工申请工伤认定、劳动能力鉴定等责任和义务导致工伤职工频繁上访投诉的,且拒不配合劳动保障行政部门进行工伤认定及核实调查等工作的,工伤认定职能部门可以及时与劳动监察取得联系和协调,对用人单位进行联合执法办案,严厉查处违法行为,依法保障工伤职工的权益,保确工伤认定工作及时完成。 六、建立工伤事故通报制度。《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(国务院第75号令)、《工伤保险条例》(国务院第375号令)及《厦门市劳动安全卫生条例》等,都对工伤事故报告处理作了明确规定,但部分企业单位特别是建筑工程企业无视国家规定,对工伤事故采取拖延不报、隐瞒甚至私下处理等手段,侵犯了工伤职工的合法权益,有的用人单位在劳动保障行政部门进行工伤认定核实调查处理时采取推诿、拖延甚至蒙混的态度,拒不配合,严重影响了工伤认定工作,影响了工伤职工的医疗救治和工伤保险待遇的及时给付,造成工伤职工频繁上访,应予依法纠正,并应将事故的有关信息情况或案情通报或移送给安全生产监督管理局;对拒不配合劳动保障行政部门调查处理的,应予通报批评,通报批评应发至用人单位所在的行业主管局、市、区安全生产监督管理局和相关职能部门及行业相关的单位等有关部门和单位。 附件:1、厦门市职工工伤与职业病认定表; 2、厦门市职工工伤与职业病认定书; 3、工伤认定催办函; 4、工伤(信访)案件移送函; 5、协助工伤认定执法办案函); 6、劳动关系证明。 厦门市劳动和社会保障局 二○○三年十二月三十日